主な著書


　
　　





           
　　


     
　　


　　　
                                       
 


   


       


　　







     






     







　
内容）


第一章　刑事訴訟法の概要
第二章　捜査の開始　　
第三章　任意捜査　　
第四章　人に対する強制捜査　　第五章　拘束被疑者の処遇
第六章　物に対する捜査　　
第七章　証拠







警察官と使命感　外の眼・内の眼警察官の資質　職業としての警察官　警察官と体験　警察官と武士道　中間幹部の哀しみ　　　　　捜査を失敗させるとき











序章　真の政治・行政改革とは
第一章　国会と官僚、宿命の対
第二章　政界と官界、和解と財の呼び込み
第三章　地方を制する者は国を制する
第四章　　日本は統治のメカニズムを変えられるか
第五章　　日本再生を準備する行政治改革
第六章　日本再生のシナリオ　

第一章　戦後５０年は「官」をのさばらせた　
第二章　行政改革はなぜできないか　
第三章　土井たか子議長でもできない国会改革　　
第四章　自民党、加藤紘一政調会長に見る「政」の変身　　
第五章　無党派層の時代　　
終章

序章「政」と「官」　
第一章　前史ー超然主義の誕生　第二章　星亨の挫折　　
第三章　猟官ー隈板内閣内閣の夢第四章　山縣有朋vs星亨　　
第五章　暗殺ー追いつめられた「官」　　
第六章　原敬の時代　
第七章　逆転ー新官僚の時代　
第八章　五五年体制への道　　
終章　「無党派」は「官」党である統治の

第１章　日はまた昇る　
第２章　13歳扱いされた２１世紀の主役　
第３章　動き出した中央・地方　第４章　守旧派の反撃　
第５章　ひとまず後退　小泉首相第６章　一歩後退二歩前進　
第７章　都道府県の活路
第８章　連邦・道州制への道危機を凌ぐ

第一章　なぜ今、道州制か　
第二章　日本民主主義の官制に向かって　
第三章　まず鎖を解け
第四章　小泉首相に引き継がれた分権の法灯　
第五章　一歩後退二歩前進　
第六章　受け皿強化の第一段階ー基礎自治体
第七章　都道府県はどうなる
第八章　連邦・道州制の過去現
第九章　２１世紀の方法ー政官
共同作戦

プロローグ　官僚解体劇の開幕
第１章　日本の近代化と官僚支配
第２章　55年体制と官僚支配
第３章　官僚支配解体への道筋
エピローグ　官僚支配解体の出口戦略
執筆動機
　本書は、1977年に、著者が、全国の警察学校の教官養成に携わっているとき、実務を中心につくられた教科書のないことに悩み、奇しくもそのとき、執筆依頼に見えた令文社の誘いにのり、四ヶ月かけて、一気に書き上げたものである。　幸い多くの警察官の支持を受け、今日まで版を重ねてきたのは、望外の幸せであった。
　2007年には、さらに拘束被疑者の処遇関係を中心とする司法制度の大改革を踏まえた全訂版が、東京法令から発行されることになり、今日に及んでいる。


本書は、立花書房の「警察公論」に折りにふれて書かれたものを一冊にまとめたものである。
　人は、生まれながらにしてそれぞれの使命がある、と実感した頃のものである。この世に生まれた以上何かしら、その人にふさわしい、することがある、警察官になったのは、その促しによるのである。








　昭和が終わるときに退官した著者は、時とともに、天下一いいことをしてきたと思っていた官僚社会が、別様に見えるようになってきた。日本国憲法は議会制民主制を主人公にしているが、明治以来の官僚制の根幹はそのままになっている。はて、これで好かったのだろうか。その疑義を抱きながら書き進んだのが本書で、１９９３年に、少年時代からお世話になった講談社から出た。




　
本書は、「官僚支配」の姉妹編　として、　１９９５年に同じく講談社から出された。その背景には、1970年代後半から始まった高度成長の退行現象があった。昇れば降る世の習い、敗戦後のキャッチアップを仕遂げ、爛熟に入っ時代で、中曽根首相は、未来に不安を感じたのか、戦後政治の総決算を言いだした。そんな時代の政官の動きをたどった。ト




　本書は、官僚支配がなぜ続くのか。日本國憲法の民主制はなぜ育たないのか。文藝春秋社の白川編集長に促されて書き進めた。その原因を探って日本における民主制未熟のもとを探求し、明治の始まりにまで遡った。未来を考えるには過去を顧みる外はなかった。こうして、  1999年に刊行されたが、民主制のキャッチアップに失敗した大正昭和の初期の事情に、宿題を残すことがわかった。それは、次の課題として残った。



「官僚支配」を出してから１０年、元官僚の経験に対する見方は、年々進化して、遂に、中央集権に問題があることに気づいた。エリート集団に国を任せるのは、非常の時には、妥当しても、生活中心の平時にはどうか。著者の探索は、2005年には、「県庁がなくなる日」に結晶した。　



  本書は、小泉内閣から始まった、明治の廃藩置県に並ぶ、道洲制転換への道筋を追ったものである。2006年暮れに成立した分権二法が、その中心をなしている。　　　　　　　　ここでも、分権を危ぶむ官僚の技が、「政」「官」の見えない闘いが顧みられる。人はまだ使い方によっては、日本を一変するその威力を知らない。知らないから国会を通ったとも言いうる。



　　日下氏は、経済人で、官僚との接点で統治の構造を実してきた人で、金子は官僚の一人として、自己満足の気味もありながら、実際に中から功罪を学習してきた人であった。　　　、この二人が、友達としての心やすさから縦横無尽の突っ込みあったら何が出てくるか。こういう楽しみを秘めたのが、本書である。筆者も、思わず、ははー、あれはそうだったのか。と、新しい発見に導かれる。それは、貴重な時間であっ  た。